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APEC 시리즈 2편 - APEC 경주 개최는 우연이 아니다

Smart-Mania 2025. 10. 29. 04:31
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🧩 APEC 시리즈 요약

회차 주제 핵심 내용
1편 APEC 경주 경제효과 분석 투자·정책·외교 3축의 파급력
2편 이재명 정부 지역균형정책과 연계 산업분권·부동산·지방정책 통합 분석
3편 APEC 이후 지역경제 미래지도 포항–경주–울산 산업벨트 중심 성장전망

 

이재명 정부의 지역균형·산업분권 전략 완전 해부

2025년 가을, 경주에서 열리는 APEC 정상회의는 단순한 외교행사 이상의 의미를 갖는다.
 이번 선택에는 이재명 정부가 추진하는 ‘균형성장·지역분권’의 정책 철학이 녹아 있다.
 서울이 아닌 경주, 그것도 산업도시가 아닌 역사문화도시를 세계경제의 중심 무대로 세운 이유는 무엇일까?

이번 글에서는 경주 APEC 개최를 중심으로, 정부가 어떻게 지역균형정책–산업혁신–투자분권 전략을 연결시키고 있는지 구체적으로 살펴본다.

1. 이재명 정부의 ‘균형성장 3대 전략’

이재명 정부는 취임 이후부터 다음의 세 가지 축으로 균형성장 국가모델을 제시해 왔다.

구분 정책 축 주요 내용 경주 APEC과의 연계성
① 지역균형 수도권 집중 완화, 공공기관 이전 2단계 동남권(경주·울산·포항) 거점 재지정 비수도권 국제행사 유치 전략
② 산업분권 지역산단 혁신, 첨단기업 지방 이전 AI·소재·그린산업 분산 배치 APEC 통한 투자 협정 연계
③ 생활균형 지역 인프라·교육·문화 균형화 경주 문화유산 + 첨단 인프라 결합 관광+산업 복합 도시 모델

이 세 가지 전략은 단순히 재정 분배가 아니라,
 ‘사람·산업·정책’을 지방으로 옮겨 국가 구조 자체를 재편하는 장기 비전이다.

2. 경주 APEC, 균형성장의 실험 무대

서울이 아닌 경주를 개최지로 택한 것은,
 이재명 정부가 그간 강조해 온 **‘지방 중심의 글로벌 개방 전략’**의 상징적 결과다.

경주는 천년 고도이자 교통 요지이며, 동시에 동남권 산업벨트의 중심축에 위치한다.
 즉, 문화도시이면서도 AI·소재산업 클러스터와 접근성이 좋은 복합형 지역이다.

이재명 정부는 이 지리적 이점을 활용해, 경주를 다음과 같은 **‘균형성장 거점 도시’**로 설계했다.

  • APEC 개최 → 글로벌 투자 유입 유도

  • 포항·울산·경주 산업권 연결 → AI+소재 산업벨트

  • 문화관광 + MICE 산업 결합 → 고부가가치 서비스산업 창출

즉, 경주 APEC은 단순히 ‘행사 개최’가 아니라,
 **정부의 균형성장 정책의 실전 테스트 베드(Test Bed)**라 할 수 있다.

3. 지역경제 파급: ‘균형발전형 성장 모델’의 탄생

경주 APEC 개최는 경북을 넘어 국가 산업지형의 재조정 신호탄으로 평가된다.
 그 배경에는 다음 세 가지 경제효과가 존재한다.

① 공공투자 + 민간투자 ‘이중 레버리지’

정부는 APEC 개최를 계기로 약 1조 5천억 원의 SOC 예산을 집행한다.
 이에 따라 도로·호텔·국제회의장 등 인프라가 개선되며,
 민간 MICE기업, IT기업, 건설사 등의 동반투자가 유입될 것으로 보인다.

② 산업구조 전환 촉진

경북 지역은 기존의 철강·기계 중심 산업구조에서
 AI·에너지·소재산업으로 빠르게 전환 중이다.
 APEC 개최는 이를 가속화하며, 특히 ‘AI에너지 융합특구’ 지정 가능성도 높다.

③ 관광·부동산 시장 회복

경주 내 숙박시설과 상업시설의 가치 상승률이 2024년 대비 약 25% 이상 상승할 것으로 추정된다.
 실제로 부산은 2005년 APEC 이후, 해운대·센텀시티 일대의 상업용지 가격이 3년간 2.2배 올랐다.
 경주 역시 신경주역–보문단지–황성동–포항 연결선 중심으로 비슷한 상승 흐름이 예상된다.

4. 산업분권과 투자 중심축의 이동

이재명 정부의 산업정책은 “모든 산업이 수도권에 몰려선 안 된다”는 전제 위에 있다.
 그 결과, 다음과 같은 산업분권 구조 개편이 진행 중이다.

산업 분야 수도권 중심지 지방 확산 거점 경주와의 연계
반도체 용인·평택 구미·포항 소재·장비 기업의 생산 거점
AI·데이터 판교 대구·경주 AI 컴퓨팅센터 인접
에너지·수소 인천 울산·경주 수소+AI 융합 프로젝트
관광·MICE 서울·부산 경주·제주 국제행사 유치 도시화

이 구조에서 경주는 ‘산업분권의 중심축’ 역할을 맡는다.
 특히, 정부는 2026년까지 경주를 포함한 경북권에 **‘AI 클라우드 산업특구’**를 지정할 계획으로,
 이는 곧 외국계 벤처펀드와 글로벌 IT기업의 직접투자로 이어질 전망이다.

5. 외교경제와 지역정책의 맞물림

APEC은 외교무대이자 경제협력의 플랫폼이다.
 이재명 정부는 이 회의를 지역정책과 외교정책을 연결하는 장치로 적극 활용한다.

▶ 외교경제적 연계 전략

  1. 미국·일본과의 AI 공급망 협력 → 포항·경주 기업 연계

  2. 중국·베트남과의 관광·문화 교류 → 경주 문화관광 재도약

  3. 동남아 국가와의 기술펀드 협약 → 지방 중소기업 국제화

결국, 외교무대에서의 논의가 곧바로 지역경제로 연결되는 정책 일체형 구조를 만든 셈이다.

6. ‘지방에서 세계로’ — 부동산 및 인프라 파급효과

균형성장 전략의 실질적 수혜는 지역 인프라와 부동산 시장에 집중된다.
 국토부에 따르면 2025~2027년 사이 경주·포항권 부동산 시장은 평균 18% 이상 성장이 예상된다.

  • 신경주역세권 내 국제비즈니스센터·호텔 신축

  • 보문호 인근 복합상업시설, 외국인 전용 리조트 건립

  • APEC 회의장 주변 지역의 토지가격 상승

이러한 변화는 단순한 일시적 호황이 아니라,
 지속 가능한 도시 리모델링과 글로벌 네트워크 확장의 시작이라는 점에서 의미가 깊다.

7. 미래전망: 경주는 ‘균형경제의 상징 도시’로

이재명 정부의 경제정책이 성공하려면,
 지역균형과 산업분권이 단발적 이벤트에 그치지 않고 정책 일관성을 가져야 한다.
 경주 APEC은 그 첫 시험대이자 성공 가능성을 보여주는 사례다.

  • 경주는 문화·산업·외교가 융합된 복합 성장도시로 진화 중

  • 포항·울산과의 연계로 산업기반과 국제적 위상 동시 강화

정부의 장기 전략에 따라, ‘균형성장형 대한민국 모델’의 시범도시로 자리잡을 가능성 높음

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