혁신경제부터 균형성장까지 : 이재명 정부가 띄운 123대 과제와 우리경제

🏁 서론 │ “변화의 시계가 다시 움직인다”

2025년 대한민국의 시계는 다시 움직이기 시작했다.
이재명 정부 출범 이후, 국정의 키워드는 ‘전환’과 ‘균형’으로 요약된다.
전 세계적인 저성장, 기술 패권 경쟁, 인구절벽이라는 복합 위기 속에서
새 정부는 **“혁신경제를 통한 성장 기반 재편”과 “균형발전을 통한 민생 회복”**이라는 두 축을 내세웠다.

정치적 구호를 넘어, 이번 정부의 123대 국정과제는
‘국가의 체질을 바꾸는 장기 청사진’이라는 점에서 주목할 만하다.
AI·반도체·에너지 전환 같은 첨단 기술 산업 육성부터,
지역 균형·노동시장 개혁·복지확대까지 세부 과제들이 폭넓게 구성되어 있다.

특히 AI 중심의 혁신경제는 새로운 성장 동력 확보의 상징으로,
‘해남 국가 AI컴퓨팅센터’ 건립 등 구체적인 프로젝트로 이어지고 있다.
한편 균형성장 정책은 수도권 집중을 완화하고 지방의 자립적 경제 생태계를 복원하려는 시도로 평가받는다.

이번 글에서는 이재명 정부의 주요 정책과제를 표 형태로 정리하고,
각 과제가 실제 경제에 미치는 직·간접적 효과를 비교 분석한다.
정부의 방향이 단순한 ‘성장률 제고’에 머무는지,
혹은 진짜로 국민 삶의 질을 바꿀 수 있을지,
그 현실적 가능성을 함께 짚어보려 한다.

 

📋 주요 정책 과제 표

(아래는 전체 123대 과제 중 대표적이고 경제효과가 비교가능한 과제를 발췌 정리한 것임)

과제번호 / 분야	정책 과제명	핵심 내용	예상 경제효과
혁신경제 (AI·기초과학)	“AI 3대 강국 도약을 위한 AI고속도로 구축” 등 대한민국 정책브리핑+2매일경제+2	초고성능 인공지능 인프라 구축, 인재 확보, AI 기반 산업화	새로운 성장동력 확보 → 잠재성장률 제고. 기술·서비스 수출 확대 기대 한국무역협회+1
혁신경제 (기후·에너지)	“기후위기 대응과 지속가능한 에너지 전환” ksva.co.kr+1	재생에너지 인프라 확대, 탈탄소 산업구조 개편	에너지 비용 구조 개선, 친환경 산업일자리 창출, 장기적으로 산업 경쟁력 강화
균형성장	“자치분권 기반의 균형성장”, “활력이 넘치는 민생경제” 등 대한민국 정책브리핑	지역간 성장격차 해소, 자영업·소상공인 지원 확대	내수 기반 강화 → 지역경제 회복 및 전체 경제 선순환 기대
기본이 튼튼한 사회	“누구나 존중받는 일터”, “인구위기를 극복하는 대전환” 등 사람의 힘 21	노동권 강화, 출산·돌봄 정책 확대, 삶의 질 개선	노동생산성 향상, 소비 여력 증가, 복지비용 대비 효율 개선 가능
외교·안보 및 통상경제외교	“경제안보·통상 위기 극복을 위한 경제외교 역량 강화” 등 해외안전센터+1	수출입 리스크 대응, 외교무대 확장, 신시장 개척	수출 회복 및 확대, 무역 리스크 감소 → 경기 안정성 제고

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🔍 경제효과 비교 및 해석

위 표의 각 과제를 비교할 때 주목해야 할 것은 “단기 효과 vs 중장기 효과”, “내수 중심 vs 수출/첨단기술 중심”, 그리고 “구조개혁 성격 vs 경기부양 성격” 입니다. 아래에 좀 더 상세히 풀어보겠습니다.

1. 단기 vs 중장기 효과

• 예컨대 기술·AI·에너지 전환 관련 과제는 중장기적으로 경제구조를 바꾸는 것이 핵심입니다. 즉 지금 당장 GDP가 급증하는 효과보다는 향후 5~10년 사이 잠재성장률을 높이고 산업경쟁력을 갖추는 데 방점이 찍혀 있습니다. 예컨대 “잠재성장률 3% 진입” 목표가 거론된 점이 이를 보여줍니다. 한국무역협회+1
  
  
• 반면, 자영업·소상공인 지원, 소비쿠폰 지급, 지역상품권 활성화 등은 상대적으로 단기적인 내수 진작 효과가 기대됩니다. 다음
  
  
• 따라서 정부 입장에서는 단기 민생회복과 중장기 구조전환 두 축을 병행해야 한다는 과제가 생깁니다. 실제로 언론에서는 “0%대 성장률 → 구조체질 개선 필요” 등이 언급되어 있습니다. 매일경제
  
  

2. 내수 중심 vs 수출/첨단기술 중심

• 균형성장·민생경제 과제는 내수·지역경제 강화와 직결됩니다. 지역 간 불균형 해소와 자영업 회복은 내수 선순환에 기여할 수 있습니다.
  
  
• 반면, 혁신경제(특히 AI·기술)와 외교·통상 과제는 수출 확대, 글로벌 시장 진출, 기술 경쟁력 확보 등을 통해 외부 수요를 활용한 성장을 노리고 있습니다.
  
  
• 여기서 중요한 비교점은 우리나라처럼 수출 비중이 높은 경제구조에서 기술·통상 과제가 제대로 작동할 경우 GDP 성장에 미치는 파급력은 매우 크다는 점입니다. 예컨대 수출 감소가 성장률에 직접적 영향을 준다는 분석이 있습니다. 한국무역협회+1
  
  

3. 구조개혁 성격 vs 경기부양 성격

• 기술·에너지·통상 분야의 정책들은 구조개혁형입니다. 산업생태계 바꾸기, 규제 개선, 기술전환 등이 중심입니다. 이들은 성과가 나타나기까지 시간이 걸리며 리스크도 뒤따릅니다.
  
  
• 반면, 민생·내수·지역경제 쪽 과제는 경기부양형이라 할 수 있습니다. 예컨대 대규모 추경, 소비쿠폰 지원, 금융채무 조정 등이 포함되어 있습니다. 다음
  
  
• 구조개혁형이 중·장기 성장잠재력을 높인다면, 경기부양형은 단기 충격을 완화하고 체감경기를 개선하는 역할을 합니다. 양쪽 모두 필요하지만 균형이 중요합니다.
  
  

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📌 정책별 강점과 리스크

각 과제에는 장점뿐 아니라 리스크도 존재하므로, 이 부분을 같이 고려해야 블로그 독자에게 신뢰감을 줄 수 있습니다.

• 혁신경제 (AI·기초과학)
  
  
• 에너지 전환·기후 대응
  
  
• 균형성장·민생경제
  
  
• 노동·복지·사회안전망 강화
  
  
• 외교·통상·경제외교
  
  

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🌍 글을 마치며: 우리경제에 주는 의미

이재명 정부는 “국민이 주인인 나라, 함께 행복한 대한민국”이라는 비전 아래 5대 국정목표, 23개 추진전략, 123대 국정과제를 제시했습니다. 대한민국 정책브리핑+1
그중에서도 혁신경제와 균형성장이 핵심축으로 떠오르고 있습니다. 기술·산업 구조 전환을 통해 저성장 함정을 탈피하고, 동시에 내수·지역경제를 살려 민생을 회복하겠다는 복합 전략입니다.

한국 경제는 지금까지 반도체·자동차·조선 등의 제조업 중심으로 성장해 왔고, 수출을 통해 성장을 견인해왔습니다. 하지만 최근 저성장, 인구감소, 저출산·고령화 등이 복합위기로 다가오면서 새로운 성장동력 확보가 시급해지고 있습니다. 한국무역협회+1
이재명 정부의 과제들은 이 같은 문제의식에서 출발했습니다.

하지만 과제가 많고 방향이 넓다는 것은 실행 리스크도 크다는 것을 의미합니다. 실제로 언론에서는 “0%대 성장률에서 탈출해야 한다”, “단순한 재정 풀기가 아니라 체질개선이 필요하다”는 분석이 나오고 있습니다. 매일경제
정책이 단순히 선언에 머물지 않고 실제로 산업·기업·지역에 체감되고 결과로 연결돼야 경제효과가 살아납니다.